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Qui tient la plume et le code

Jimenez Julien, auteur et éditeur de Seuilia

J'écris les règles du moteur, je réponds aux courriels d'assistance et je signe les contrats. Cette page dit d'où vient Seuilia, ce que j'ai observé dans les bureaux d'amicales, et pourquoi j'ai refusé d'en faire une plateforme d'avantages.

Portrait de Jimenez Julien, fondateur de MLJ et auteur du logiciel Seuilia

En une phrase

Je conçois des logiciels de conformité pour des structures qui n'ont ni service juridique, ni direction financière, et qui portent pourtant une responsabilité chiffrée devant un organisme de contrôle.

Seuilia est le troisième outil que j'écris sur ce principe. C'est le premier destiné à des bénévoles élus par leurs collègues, qui distribuent l'argent d'une collectivité sans avoir choisi d'être comptables.

Ce que j'ai vu dans les bureaux d'amicales

Tout a commencé par une conversation de fin de journée, dans la salle de réunion d'une mairie de dix mille habitants, un mercredi de novembre. Le bureau de l'amicale du personnel arrêtait l'enveloppe de Noël. Sur la table, une liasse de tableaux imprimés, une calculatrice de bureau et un classeur vert. La question posée n'était pas « combien pouvons-nous donner ? » mais « combien avons-nous donné l'an dernier ? ». Personne ne savait répondre avec certitude, parce que le fichier tenu par la trésorière précédente avait disparu avec son poste de travail.

J'ai passé les deux campagnes suivantes à écouter des trésoriers, des présidents d'amicale, des directeurs généraux des services et deux inspecteurs du recouvrement à la retraite. Le constat était identique partout : les bureaux connaissent l'existence d'un plafond, mais presque aucun ne sait qu'il s'apprécie par événement et par bénéficiaire, que le dépassement rend cotisable la totalité du bon et non le seul excédent, et que le critère de connexité entre l'objet du bon et l'événement invoqué est examiné aussi sérieusement que le montant.

Le point le plus mal compris est ailleurs. Presque tous les bénévoles pensent qu'en cas de contrôle, c'est l'association qui paierait. Or, lorsqu'une amicale est financée majoritairement par la collectivité et sert les agents de cet employeur, l'URSSAF traite les sommes distribuées comme des avantages accordés pour le compte de l'employeur. Le rappel est notifié à la commune, au CCAS ou à l'établissement. Le trésorier bénévole ne le découvre qu'au moment où le directeur général des services le convoque, la lettre d'observations à la main.

La ligne de crête d'un outil pour bénévoles

Un logiciel destiné à des bureaux d'amicale doit accepter deux contraintes que la plupart des éditeurs refusent. La première, c'est la rotation : le trésorier change tous les trois ou quatre ans, et son successeur reprend un dossier qu'il n'a pas constitué. Tout ce qui suppose une formation longue ou une habitude de manipulation est perdu à la première assemblée générale. La seconde, c'est le calendrier : quatre vingts pour cent des attributions se concentrent entre le 15 novembre et le 20 décembre, avec des soirées de saisie et des décisions prises en réunion.

J'ai donc écrit Seuilia pour qu'il tranche à la place de l'utilisateur, plutôt que de lui poser des questions. Le moteur applique le barème du millésime, calcule le cumul, vérifie l'âge de l'enfant à la date de l'événement et refuse ce qui sort de la tolérance, avec un motif écrit en français. Il n'y a rien à paramétrer avant de commencer, sinon la liste des événements réellement servis par la structure.

La deuxième décision a été de refuser tout ce qui ressemble à une place de marché. Il existe déjà des plateformes qui vendent des billets et des séjours aux comités des œuvres sociales. Seuilia n'en est pas une, ne prend aucune commission sur les prestations distribuées et n'a aucun intérêt à ce que vous distribuiez davantage. Le produit se vend au mois, quel que soit le montant servi. Cette neutralité économique est la condition pour qu'un chiffrage du montant exposé soit crédible aux yeux d'un directeur général des services.

La méthode de travail

Chaque règle du moteur est rattachée à un texte : article du code de la sécurité sociale, doctrine publiée au Bulletin officiel de la sécurité sociale, lettre circulaire de l'agence centrale des organismes de sécurité sociale, décision de cour d'appel. Une règle sans référence n'entre pas dans le produit. Quand un point reste discuté, Seuilia ne tranche pas silencieusement : il signale, expose l'interprétation retenue et laisse le bureau délibérer, avec la trace de sa délibération.

Le référentiel de plafonds est revu chaque année dès la publication du plafond mensuel de la sécurité sociale, entre la mi décembre et la mi janvier. Les barèmes des exercices antérieurs ne sont jamais écrasés, parce que reconstituer 2023 avec le plafond de 2026 produirait un dossier faux, et qu'un dossier faux est pire qu'un dossier absent devant un inspecteur.

Je réponds moi-même aux demandes d'assistance. Cela impose une taille modeste et un rythme de développement lent, mais cela garantit qu'aucune question de terrain ne se perd entre un support de premier niveau et une équipe produit. Les questions les plus fréquentes finissent par devenir des règles du moteur, ou des lignes de la page d'accueil.

Trois convictions produit

Un logiciel de conformité doit bloquer, pas conseiller
Un avertissement que l'on peut ignorer d'un clic ne protège personne. Une attribution hors tolérance est refusée tant qu'une décision explicite n'a pas été prise et consignée par le bureau, avec son motif.
La preuve se fabrique à la saisie, pas au contrôle
Reconstituer trois exercices après réception d'un avis de contrôle coûte des semaines et laisse toujours des trous. Un registre écrit ligne à ligne au moment de l'attribution rend l'exercice trivial.
Le chiffre vaut mieux que la promesse
Un tableau de bord qui affiche en permanence le montant exposé en cas de requalification change une discussion de bureau bien plus qu'un long discours sur la conformité.

L'éditeur, MLJ

Seuilia est édité par MLJ, société par actions simplifiée à associé unique au capital de 500,00 euros, immatriculée au registre du commerce et des sociétés de Paris sous le numéro 934 769 837 depuis le 30 octobre 2024. MLJ conçoit et exploite des logiciels professionnels en ligne, sans capitaux extérieurs et sans revente de données.

La société n'emploie pas de force de vente. Les contacts arrivent par les centres de gestion de la fonction publique territoriale, par les associations départementales de maires, par la presse professionnelle territoriale et par la note de barème adressée chaque mois de janvier aux structures qui la demandent. Les échanges commerciaux se font par courriel et par visioconférence, avec la personne qui écrit le produit.

Les mentions légales complètes, dont le numéro de TVA intracommunautaire et les coordonnées de l'hébergeur, figurent sur la page des mentions légales. Les traitements de données mis en œuvre par ce site sont décrits dans la politique de confidentialité.

Me suivre et me joindre

Les échanges publics sur la conformité des prestations d'action sociale, les décisions commentées et les mises à jour de barème sont publiés sur ces profils.

Pour une question précise sur un événement, un cumul ou une reprise d'exercice, écrivez à jimenezjulien42@gmail.com ou passez par le formulaire de la page d'accueil. Réponse sous un jour ouvré.

Les articles que je signe dans Le Registre des Amicales

Les neuf articles du magazine de Seuilia sont parus le 3 septembre 2026, jour de la mise en ligne du site. Ils sont rangés dans l’ordre du sommaire, du plus structurant au plus prospectif, et chacun cite les textes sur lesquels il s’appuie.

Le sommaire complet de Le Registre des Amicales

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